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瑞安市创新推出“标准地+承诺制”升级版创下企业投资项目“最多跑一次”最快速度

发布时间:2019-05-16

关键词: 提前, 企业, 项目, 标准, 审批, ┊阅读:次┊

  瑞安市大力推进企业投资项目“标准地+承诺制”再创新再提速,升级打造“标准地+承诺制+流程归并+事前服务”综合审批模式,通过模拟审批、容缺办理、并联审批等三大硬招“集合上阵”,将审批时间从“百日”迅速压缩至“最快当天”。6月21日,浙江鸿一箱包皮件、瑞安银创新材料等两家企业通过公开方式分别取得一宗“标准地”地块,并创下土地摘牌后当天领取施工许可证的审批最快纪录,被企业方称道“这是以前想都不敢想的速度”。   一是抓紧“提前跑”,实现“速度+”。 将整个流程整合归并为“设计方案”和“施工许可”两大环节,开展“提前跑”,即在“设计方案”环节组织相关部门提前开展技术审查和技术指导,引导意向企业在取得土地前,提前开展总平面图和施工图设计,帮助企业尽早确定施工图方案;在“施工许可”环节综合运用模拟审批、容缺办理以及并联审批模式,在企业承诺履行好规划建设、环保、消防等13项具体要求的前提下,缺件办理施工许可手续,实现项目开工“零等待”。在6月21日出让两宗“标准地”项目前,5月23日住建、国土、消防、环保、人防、水务、电力等相关部门就联合提前开展首次总图审查,经三次方案审查,于6月5日完成各部门联审方案、6月14日完成地质勘探报告,把原本十几项审批流程缩短为设计方案通过审查、摘牌结束后可直接办理施工许可证,大大加快了投资单位开工建设的进度。   二是当好“代办员”,实现“服务+”。 创新推行“组团代办、全程代管、跟踪联系”的营商代办服务,为每一个“标准地”项目、重点项目、招商引资项目确定营商代办专员,提供“店小二”式服务。同时,建立“全程跟踪、实时反馈、马上解决”的动态服务机制,由营商代办责任部门和代办员及时解答、协调解决企业难题。在此次“标准地”挂牌前,该市就突出靠前服务,对建设用地的产业准入、规划建设标准、能耗标准、环境标准、环境容量、投资强度、产业标准、税收标准等予以明确,并主动跟意向企业就建设和投产要求做好衔接;在“标准地”发布挂牌公告后,多次组织相关部门提前完成现场踏勘、地质勘探等前期工作。积极推动政府管理方式从“许可管理”向“信用管理”转变,在坚持企业享受改革红利的同时加强监管约束,按照强化事中事后监管的要求,建立部门协同监管体系,建立信用档案,加强服务和监督,落实投资主体承诺的责任和义务。下一步还将深入试点“竣工测验合一”,实行联测联核,在竣工验收环节提供优质服务。   三是拓展“新领域”,实现“应用+”。 从去年开始,就已经以类同“标准地+”的审批模式,对当时全省单体体量最大危房拆改项目沿江新村和商服项目吾悦广场进行了先行先试,其中沿江新村实现了当天申请、当天领取施工许可证,创出全省最快“瑞安速度”;吾悦广场通过“提前办、上门办”,其审批速度成为新城控股在全国150多个项目中最快。下步,该市将在企业投资工业类项目实施“标准地”的基础上,把“标准地”适用项目扩大至商服、安置房项目,将适用范围从经济开发区、工业园区扩大至全市行政范围。(温州市住房和城乡建设委员会 供稿 编辑 张婷婷)

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